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柳州市贯彻落实国家发展改革委反馈2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金评价

考核发现问题整改方案

根据国家和自治区发展改革委关于做好2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金评价考核涉及以工代赈问题整改工作部署要求,切实抓好问题整改落实工作,推动以工代赈衔接资金规范使用和以工代赈政策落实到位,扎实做好2021年资金评价考核反馈问题整改工作,特制定如下工作方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神,落实党中央、国务院关于以工代赈工作的决策部署,按照国家和自治区发展改革委工作要求,坚持从严从实、立行立改,坚持上下联动、举一反三,狠抓监督检查发现问题整改,狠抓资金项目全面规范管理,狠抓劳务报酬发放与技能培训,在最大范围内全面纠偏改正,健全发挥以工代赈赈济作用的长效机制,打通以工代赈政策落实的“最后一公里”,助力解决农民群众因疫因灾外出就业困难问题,为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴作出积极贡献。
二、主要任务及时间安排
（一）开展2021年以工代赈整改工作。组织三江县对国家点名问题进行重新梳理,剖析原因,制定印发整改工作方案以及整改台账,明确整改目标任务、责任主体、完成时限,确保整改任务如期完成。（时间安排：2022年6月20日前完成）

（二）开展全面自查自纠工作。组织融水县、三江县和融安县对2021年和2022年项目全面开展自查自纠，视疫情防控形势,采取县级交叉检查、视频检查等方式开展督促整改工作，狠抓资金项目规范管理,狠抓劳务报酬发放,确保以工代赈项目中央资金发放劳务报酬比例不低于15%的政策落实到位。（时间安排：2022年7月底前完成）

（三）开展2023年储备项目前置性审查。组织融水县、三江县和融安县对已开工建设的2022年项目,重点围绕前期工作完备、施工方式、务工组织、劳务报酬发放、技能培训、资金管理、是否优先聘用脱贫人口和监测对象等方面开展专项督导，对不符合相关规定的项目及时开展纠错纠偏。对尚未开工的项目,重点围绕项目前期工作要件,特别是可研报告（实施方案）、施工合同中劳务报酬发放相关内容等开展专项核查，对不符合政策要求的项目进行调整。（时间安排：2022年7月底前完成）

（四）开展以工代赈学习交流活动。组织有关县参加自治区组织的全区以工代赈业务培训,集中学习国家最新政策文件,交流以工代赈及问题整改工作的经验做法,选取优秀的以工代赈案例供各地借鉴,提升基层干部以工代赈工作水平。（时间安排：视自治区统一安排培训时间）

三、保障措施
(一)强化组织领导。成立柳州市以工代赈监督检查发现问题整改工作领导小组，市发展改革委主要领导任组长，分管领导为副组长，农村经济科负责具体落实工作。组建整改工作专班，成员由融安县、融水县和三江县发展改革部门具体负责人员组成，把问题整改工作摆在工作的重要位置，主要负责同志亲自部署，分管负责同志直接抓，充分调动市和县两级的积极性和主动性，全面抓好问题整改工作。

(二)狠抓整改落实。压紧压实各县发展改革部门直接责任，特别对已被国家发展改革委指出问题的三江县实行挂牌督办，形成层层传导压力、一级抓实一级的整改工作责任体系。所有以工代赈任务县要对照问题举一反三,按照国家和自治区发展改革委通知确定的工作任务,制定具体落实方案,将相关任务分解细化到具体责任股室和责任人,明确工作措施和具体时间表,切实履行监管责任。按要求定期调度市县整改工作进展，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决杜绝口号整改、文件整改、虚假整改，力戒形式主义、官僚主义。