冬日的柳州，寒意渐浓，而一场围绕“一朵花”“一滴油”“一碗粉”的产业实践，正汇聚起高质量发展的蓬勃热力。2025年12月26日，一场别开生面的“实地调研＋座谈交流”在柳州展开。全国人大代表秦庆芳、董月琳、杨正平与市林业和园林局等相关部门、企业代表，带着对建议提案如何从“纸面”落到“地面”的思考，首先奔赴柳州市园林科研所以及茶油与食品企业一线调研。随后，各方齐聚“一花一城”暨油茶产业高质量发展全国两会建议提案成果讨论交流会。会议由柳州市政府副秘书长、柳州两会建议提案推送组组长杜萍主持，系统梳理阶段性成果，深入研讨如何将特色资源优势切实转化为产业发展新动能，共谋发展新篇章。

2025年12月26日，“一花一城”暨油茶产业高质量发展全国两会建议提案成果讨论交流会在柳州召开

政策筑基，部委支持为“柳州蓝图”指方向

这场讨论交流会的背后，是柳州两会建议提案“五个一”工作法在提供持续动能。自2024年以来，在职能部门的紧密协同下，柳州两会建议提案推送组创新运用的柳州两会建议提案“五个一”工作法，已成为一套系统服务代表委员履职、驱动产业发展的有效机制。两年来，住柳全国人大代表和政协委员依托该机制，在柳州市林业和园林局等职能部门的协同下，围绕洋紫荆产业链延伸和油茶产业高质量发展等方向开展了深入调研，向全国两会提交了多份建议提案，获得了国家相关部委的重视与支持。

特别值得一提的是，国家林业和草原局对住柳全国人大代表董月琳、政协委员杨英的建议提案给予积极回应。答复中，国家林业和草原局表示将鼓励发展特色花卉产业，加强科研与品牌建设；通过中央财政资金支持农村“四旁”绿化，带动花卉产业；将在彩化树种选育扩繁、生态经济新模式构建等方面予以支持，推动花卉产业与文旅、乡村振兴深度融合，助力产业做大做强。全国人大代表秦庆芳提交的《关于守护全民健康加快推动甘油二酯食用油产业高质量发展的建议》也获得了国家卫健委的明确支持，为柳州螺蛳粉辣油包升级提供了政策指引。上述国家部委的重视与支持，为柳州的“一花一城一油”产业的高质量发展指明了方向。

航天育种，为“一朵花”嵌入“天外基因”

讨论交流会当天上午，与会人员走进柳州市园林科研所的航天育种实验地，一株株充满“宇宙能量”的洋紫荆树苗，正悄然诉说着科技与自然的奇妙对话。2022年，273颗洋紫荆种子搭乘“神舟十四号”飞船，在浩瀚宇宙中接受了一场神奇的太空辐射洗礼。如今，15株承载着“太空印记”的洋紫荆已展现出令人欣喜的变异特征：有的植株花量显著增多、部分雌蕊与萼片呈现美丽的瓣化现象，甚至绽放出罕见的六瓣花朵。代表们纷纷俯身端详太空洋紫荆，赞叹于航天育种技术为这抹“柳州粉”带来的崭新活力。

在柳州市园林科学研究所，全国人大代表杨正平（左二）、秦庆芳（左三）调研“太空洋紫荆”育种情况

科研所还致力于羊蹄甲属种间杂交，在选育过程中，成功培育出清雅芬芳的洋紫荆新品种；同时，运用多倍体诱导等诱变技术，获得了花蕾更硕大、花瓣更厚实的洋紫荆新品种。这些创新成果，不仅为“一花一城”的城市品牌注入了硬核科技支撑，也让代表们对洋紫荆从城市景观走向多元产业开发的广阔前景充满了信心与期待。

“辣油包”革新，为“一碗粉”注入“核心动能”

时隔仅一月，从研讨到试产，柳州产业融合的“加速度”令人惊叹。在广西三门江生态茶油有限公司和柳州市得华食品有限公司的调研现场，代表们不仅见证了茶油与螺蛳粉生产线的智能化升级，更亲身体验了一场围绕“辣油包”的健康革新。这一创新举措正是落实国家卫健委支持健康油脂产业发展精神的具体实践，标志着柳州螺蛳粉正进入一个由“政策引领、技术创新、市场驱动”三轮驱动的新阶段。

全国人大代表秦庆芳提交的《关于守护全民健康加快推动甘油二酯食用油产业高质量发展的建议》获得了国家卫生健康委员会的明确支持与正式答复。国家卫健委在答复中指出，甘油二酯油具有区别于传统甘油三酯油的结构和代谢特点，在食品、医药工业具有较好的应用前景，并明确表示将“聚焦人民健康营养需求和行业发展需要”，“适时推进甘油二酯食用油标准体系建设”。这一来自国家部委的权威回应，为柳州螺蛳粉“辣油包”的健康升级指明了具体的政策方向。

在广西三门江生态茶油有限公司，全国人大代表杨正平（左二）、董月琳（左三）品尝对比使用茶油、甘油二酯油等不同健康油脂制作的螺蛳粉，现场评估其风味与品质。

作为对这一政策导向的积极响应，2025年11月20日，“深入推进品牌强农，加快构建农产品营销服务体系”全国人大重点督办建议成果讨论交流会在柳州召开。会议围绕如何将建议从“纸面”落到“地面”进行了深入研讨，螺蛳粉辣油包的升级正是此次会议聚焦的关键成果转化路径之一。令人欣喜的是，从研讨会探讨到车间试产，柳州展现了高效的“产业加速度”。时隔仅一月，采用茶油、甘油二酯食用油等健康油脂升级后的辣油包产品已成功试产，并进入市场验证阶段。

在调研现场，代表们循着茶油的清香深入生产车间，通过智能化生产线直观感受从原料到成品的蜕变。随后进行的品尝环节中，代表们对比了分别使用茶油、甘油二酯油和普通食用油制作的三种辣油包。代表们反馈，使用茶油、甘油二酯油的螺蛳粉在保持传统风味的同时，口感更为清爽，油腻感显著减轻。这一创新产品源于柳州市政府搭建的产业融合创新平台，通过整合三江侗族自治县仙池茶业有限公司的国家地理标志产品“三江茶油”、广东善百年特医食品公司的甘油二酯油技术，以及柳州市得华食品有限公司的先进生产线，成功实现跨区域、跨产业的资源优化配置。这一合作不仅成为两广深化区域经济联动的典范，更探索出一条特色产业协同发展的新路径。

全国人大代表杨正平（左二）、董月琳（左三）在广西三门江生态茶油有限公司调研，详细了解茶油生产工艺与市场应用

此次跨界融合的创新实践，为“网红美食”柳州螺蛳粉注入了新内涵，同时为本地茶油产业资源盘活开辟了新路。它生动展现了柳州将政策机遇迅速转化为市场产品的执行力，标志着特色食品与健康升级油料产业的协同发展进入了新阶段。

代表献策，为高质量发展凝共识

在深入调研“一花一城”的育种实验室与“一滴油一碗粉”的生产线后，与会代表委员的建言献策聚焦于如何将调研所见转化为全国两会上的具体行动方案。在2026年全国两会筹备之际，三位住柳全国人大代表结合实地感受，提出了清晰的行动路径。

董月琳代表着眼于将洋紫荆的生态价值转化为产业动能。她建议，应通过顶层设计争取国家层面更具体的政策支持，例如将洋紫荆纳入彩化树种推广目录、支持花卉产业与乡村旅游深度融合，让“一朵花”不仅美化一座城，更能形成一条可复制、可推广的“美丽经济”产业链。

杨正平代表提出，应鼓励开发更多像“健康升级油料包”这样的融合型特色产品。她认为，一个成功的“柳州制造”产品，是科技创新、工业实力与品牌文化最直观的载体。当这些产品走向更广阔的市场时，其本身就是产业协同发展成果的最佳证明。

秦庆芳代表分享了其关于推动甘油二酯油产业发展的建议已获国家卫健委积极响应的最新进展。她强调，下一步的关键是推动这项健康油脂技术与柳州螺蛳粉等强势产业深度结合，规划清晰的市场转化路径，让技术突破真正转化为产业高质量发展的新动能。

此次围绕“花、油、粉”的深入研讨，不仅凝聚了发展共识，更明确了将共识转化为具体项目与政策建议的行动方向。

协同共进，为“花油粉”绘就融合新蓝图

此次交流会汇聚了市人大、市政协、市林业和园林局、市商务局、市发改委、市农业农村局、市市场监管局、市卫健委、市文广旅局等政府部门，以及广西三门江生态茶油有限公司、三江侗族自治县仙池茶业有限公司、柳州市得华食品有限公司、螺蛳哥（柳州）控股集团有限公司等产业链企业代表。暨南大学国际学院院长、中国粮油学会油脂分会副会长汪勇也通过视频连线参与，为产业融合提供学术支持。在全国人大代表发言后，各部门与企业围绕政策对接、技术转化、市场共拓等议题进行了务实交流，进一步明确了协同推进的路径与分工。

通过深入探讨，柳州“花粉油”创新融合发展的蓝图愈发清晰。会议强调，要强化系统思维与多元协同，坚持创新驱动，讲好柳州产业故事，推动“一朵花”“一滴油”“一碗粉”的优势深度融合，让生态优势切实转化为驱动富民增收的“绿色引擎”，为谱写中国式现代化柳州篇章贡献力量。此次活动不仅是柳州特色产业发展与全国两会建议提案成果转化的集中展示，也是柳州践行“产业生态化、生态产业化”理念的生动实践。

来源： 柳州市林业和园林局