中共柳州市发展和改革委员会党组关于

市委第八轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月至6月，市委第五巡察组对市发展改革委及其管理单位进行了巡察。2025年9月1日，市委第五巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）提高政治站位，增强政治自觉。委党组始终将巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，第一时间召开党组专题会议，传达学习巡察工作相关部署要求，专题研究谋划整改落实工作，坚持高标准推进、严要求落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。 

（二）加强组织领导，压实工作责任。坚决扛牢巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。党组书记切实履行整改“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，分级传导整改压力。及时召开巡察整改工作部署会议，研究印发整改实施方案，建立“三张清单”，逐项分解任务、压实工作责任，推动各项整改任务落地落细、取得实效。

（三）坚持问题导向，从严从实整改。对整改措施实行台账式管理，严格督促检查，按照时间节点限时整改，逐条逐项对账销号。坚持标本兼治，统筹抓好“当下改”与“长久立”，针对巡察整改暴露出的短板弱项，建立健全制度机制 11 项，着力巩固拓展整改成效，推动巡察整改成果制度化、长效化。

二、坚持问题导向，严格督促检查，确保巡察整改工作全面落实到位

（一）聚焦“贯彻落实党中央重大决策部署不够有力，助推新时代柳州改革发展有差距”情况方面

1.针对“围绕加快推进新型工业化、建设制造强市谋篇布局不足”问题的整改落实情况

一是围绕制造业等上级资金支持投向，加强与上级部门对接，扩大项目储备，积极争取上级资金支持。二是制定县域特色产业培育方案，会同各县区结合现有产业基础，加快构建现代农业产业体系，做优做强县域特色优势工业，推动服务业融合发展。三是聚力产业攻坚，推进机械装备产业“七个一批”项目落地见效，强化项目全生命周期管理，围绕“签约—开工—投产—达产”全链条管理，推动项目建设。四是聚焦新能源、新材料、智能制造等柳州重点发展的产业，开展延链补链强链研究，并做好项目谋划。

2.针对“推动经济社会高质量发展成效不够突出”问题的整改落实情况

一是研究国家、自治区的新政策、新方向，形成项目谋划参考，指导各县区、部门策划包装项目。二是聚焦投资运行工作机制完善，强化牵头抓总作用，夯实投资运行监测预警和分析研判。开展“一对一”投资专题会商，联动行业部门及县区、新区加强投资运行监测预警、分析研判。统筹协调推进工业、基础设施、房地产等重点领域投资项目建设，2025年全市固定资产投资同比增长4.6%。三是继续降低要素成本。争取上级资金推动重点物流项目建设，进一步推动物流业降本增效。围绕柳州先进制造业发展优势，不断优化提升物流园区布局建设。建成鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园、雒容汽车物流基地、宁铁汽车工业物流园等物流园区共约30个，京东、顺丰、圆通等区域中心已落户柳州。四是认真落实自治区天然气大用户市场化改革决策部署，截至2025年底，柳州市已有9家企业列入自治区天然气大用户市场化改革试点。五是将推进政务信息化系统融通事项作为优化营商环境工作督查重点，通过书面和实地督导相结合等方式，推动相关部门做好政务信息融通工作。六是强化政金企融资对接服务，召开政金企融资对接大会，印发金融政策汇编、金融产品汇编，进一步强化小微企业融资协调服务，推动信贷资金直达基层，实现流程快速便捷、利率适宜，惠及更多中小微企业。

3.针对“统筹发展和安全防范化解重大风险有欠缺”问题的整改落实情况

一是研究制定政府投资项目议事规则，规范政府投资项目管理，加强政府投资项目投资决策以及投资计划管理。二是按照系统性谋划项目思维，积极开展项目资金申报，争取更多项目获得上级资金支持。三是加强对获得上级资金支持项目的指导服务，督促各县区加快项目建设及资金支付进度。

（二）聚焦“推进全面从严治党不够有力，持之以恒正风肃纪有差距”情况方面

1.针对“‘两个责任’未压实”问题的整改落实情况

一是压实全面从严治党主体责任。修订党组履行全面从严治党主体责任清单和负面清单，细化责任分工，确保主体责任落地落实。组织机关及所属事业单位聚焦重点岗位、关键环节全面开展廉政风险排查，精准识别风险，明确防控责任。强化干部教育管理，各党支部结合“三会一课”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和中央有关重要文件精神等内容。常态化开展日常监督提醒与警示教育，通过组织召开警示教育会、开展集体廉政提醒、“用身边事教育身边人”等形式，切实提升党员干部纪律规矩意识。二是严格履行“一岗双责”责任。加强对受处分的党员、干部进行回访教育，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行提醒谈话，确保压力传导到底。强化“八小时外”监督管理，紧盯关键节点，综合运用廉政谈话、发送廉政短信等方式常态化开展廉政提醒。加强机关纪检干部能力建设，加大专责监督力度，用好机关纪委与派驻纪检监察组联动机制，形成监督合力，提升监督质效。

2.针对“防控廉政风险有短板”问题的整改落实情况

一是从严抓实财务审核管控。修订完善财务管理办法，进一步细化差旅费报销审批流程，进一步规范差旅费报销单据填报要求。强化机关及所属事业单位财务经办人员业务教育培训，压实财务审核把关责任，从严审核各项报销事项。二是健全聘用人员管理制度体系。进一步规范委内机关事业聘用人员管理，研究出台聘用人员管理办法，督促指导所属事业单位结合实际制定配套管理制度，严格落实聘用人员各项管理规定。强化组织人事干部业务培训，着力提升人事经办队伍管理能力，进一步规范委内机关事业聘用人员管理。三是完善政府采购履约验收管理机制。修订完善相关制度，细化规范采购验收工作流程和评判标准，逐项抓好采购验收领域现存问题的整改落实，从严审核报账相关资料。加大采购经办人员业务培训力度，压紧压实采购人主体责任，严格执行采购询价、双人验收、物账核对等工作程序，坚决杜绝履约验收程序不规范等问题。

3.针对“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改落实情况

一是规范公务接待审核管理。严格执行公务接待管理实施细则等文件规定，修订完善管理办法，严格落实“先审批、后接待”原则，强化公务接待审批控制、清单管理和报销核查，确保公务接待规范有序、合规节俭。二是强化公务用车管理。按照规定加强公车管理，修订管理办法，全面纠正先办理后审批问题。健全台账管控，实现公车使用管理制度化、规范化。三是严格落实差旅费管理规定。修订完善管理办法，进一步规范差旅报销审批流程。组织财务人员开展政策专题培训，切实提升制度执行、业务经办和审核把关专业化能力。

（三）聚焦“党组建设不够有力，落实党建工作责任制不到位”情况方面

1.针对“班子自身建设有差距”问题的整改落实情况

一是推进党的领导制度化、规范化。修订完善党组议事规则，细化决策程序，进一步明确参会人员及要求、重大事项决策程序，明确党组会坚持集体领导、民主集中制等相关要求。二是召开党组会集中学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，准确把握党组的职能职责、组织原则、决策执行等重要内容，强调要以高度的思想自觉和行动自觉把工作条例各项规定要求落到实处。三是严格落实意识形态责任制。认真对照新修订的党委（党组）理论学习中心组学习规则，加强理论中心组学习建设，规范学习档案管理。成立意识形态工作领导小组，开展意识形态工作专题研究。组织开展意识形态教育培训，强化思想引领。

2.针对“基层党建工作不扎实”问题的整改落实情况

一是组织举办党务干部专题培训班，重点围绕支部标准化建设、“三会一课”制度落实等内容开展系统培训。二是统一规范“三会一课”工作流程与记录标准，组织各党支部开展交叉互查，提升党务工作规范化水平。三是进一步规范党费收缴管理工作，建立完善党费收缴台账，确保党费收缴及时规范。四是严把党员发展关口，健全完善发展党员全过程纪实材料，严格规范工作程序，确保程序合规、档案完整。五是动态更新党务公开栏内容，切实提升基层党建工作规范化建设水平。

3.针对“干部队伍建设有待加强”问题的整改落实情况

一是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。制定“青苗工程”年轻干部培养管理工作方案，多角度全方位考察识别干部。二是提高选人用人工作质量。召开党组会、专题会加强对党政领导干部选拔任用工作条例、公务员法及配套法规等干部人事制度规定的学习运用。制定干部选拔任用工作实施细则，严格执行干部选拔任用全程纪实步骤流程。三是规范干部日常管理考核。组织全委及所属事业单位加强对公务员法及配套法规等干部人事制度规定的学习，规范平时考核。强化依法用工，规范招聘人员管理。四是强化所属事业单位干部队伍建设。督促所属事业单位组织开展相关业务培训，不断提高干部职工的能力素质。开展所属事业单位干部调研工作，多渠道了解干部思想动态，进一步做好干部队伍梯度建设。

（四）聚焦“落实整改责任不够扎实，做深做细‘后半篇文章’还有不足”情况方面

1.针对“抓整改工作不彻底”问题的整改落实情况

严格对照整改工作要求，进一步压紧压实整改主体责任，全力补齐整改短板。已完成历史遗留财务问题整改工作，落实项目经费退回、二手车挂账核销、错登账务调整等各项整改任务。

2.针对“建立长效化整改机制不够到位”问题的整改落实情况

一是严格执行财经纪律。修订完善财务管理相关制度办法，从严强化会计凭证审核把关。组织开展财务管理专题业务培训，深入学习财务管理各项规定，着力提升财务工作人员业务能力和规矩意识。二是加强对全市粮食购销定期巡查工作的指导，强化县区属地管理责任，督促县区落实定期巡查主体责任，确保巡查全覆盖。三是创新监管方式，进一步规范和优化粮食领域各类督查检查工作，建立和完善政策性储备粮油监管长效机制。

三、建立长效机制，巩固整改成果，全面推动各项工作再创新局面

（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。不断增强党的政治建设自觉性和坚定性，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，依托党组理论学习中心组学习、严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，持续筑牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把各项工作置于全市发展大局中谋划推进，确保始终沿着正确政治方向前进。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹，对需要持续巩固提升的整改任务，以钉钉子精神高标准、高质量抓好贯彻落实。

（三）构建长效机制，强化工作执行落实。坚持把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行监督问责，坚决纠治有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度转化为刚性约束，将制度优势转化为治理效能。坚持用好巡察整改成果，切实把巡察整改的成果转化为推动发展改革事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对市发展改革委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                              2026年9月7日