柳州市持续优化创业担保贷款服务助力经济加速跑

柳州市深入贯彻落实就业优先战略，聚焦创业担保贷款政策效能提升，通过拓宽服务范围、优化服务机制、强化精准施策，发挥金融活水“贷”动创业就业、促进就业的乘数效应，有效降低创业门槛、提升市场活力、促进社会公平，助力柳州经济“加速跑”。

一、聚焦产业延伸服务触角，激活农村创业就业“源头活水”

立足柳州特色农业资源优势，建立创业服务与产业发展联动机制。一是精准识别帮扶主体，强化政策支持。聚焦柳州螺蛳养殖、茶叶种植、金桔加工等特色农业领域，强化农村创业政策支持力度，发挥金融赋能效应，搭建小农户对接大市场的坚实桥梁。今年第一季度创业担保贷款中共有300笔申请来自农村自主创业农民及返乡创业农民工，占总放贷数约86%，其中三江县某食用菌种植户通过30万元贷款实现种植规模由10万磅扩大到25万磅。二是深化政银协同合作，提升服务效率。联合9家金融机构开展服务推广活动，组织农商行、邮政储蓄等银行客户经理与人社工作人员组成服务小组，深入田间地头开展“面对面“政策解读，实现创业需求摸排与贷款受理同步推进。三是完善全周期服务链条，促进产业融合。探索建立“贷款发放+技术指导+市场对接”服务链条，通过产业协会、商会对接农产品加工企业，帮助创业者解决产品销售难题，形成“贷得出、用得好、有效益“的良性循环。

二、深化改革优化服务机制，打造普惠金融服务“高速通道”

通过制度创新破解发放创业贷款堵点，全面提升服务质效。一是畅通双向服务渠道，简化办理流程。打通部门数据流通链路，实现人社部门和经办银行信息共享，创业者可通过当地就业服务部门或银行网点“双渠道”提交申请，极大提高申请办理的便利性。二是构建“1+10+N”三级服务网络，实现全域覆盖。1个市级人社部门统筹（柳州市就业服务中心），10个区县就业服务部门全覆盖，N个银行网点及担保机构协同办理（含柳州银行、邮储银行、农信社等57个分支机构），形成覆盖城乡的“30分钟服务圈”。三是创新风险分担机制，降低融资门槛。引入担保公司建立“政银担”三方合作模式，出台“反担保”政策，降低创业者贷款门槛，小微企业贷款额度提升至300万元。通过开辟绿色通道，将审批时限压缩至1个工作日，确保资金及时到位。

三、强化协同构建服务矩阵，实现创业就业带动“倍增效应”

注重发挥政策协同效应，推动创业就业深度融合。一是健全部门联动机制，精准服务重点群体。联合团市委、妇联、退役军人事务局等部门建立重点群体信息共享机制，在青年创新创业沙龙、“就业暖心·桂在行动”专项服务活动、“三月三”民俗活动中嵌入政策宣传，今年创业担保贷款发放384笔共7743万元，为创业单位和个人提供服务。二是实施就业带动工程，强化本地用工对接。将企业用工需求与创业项目对接，引导贷款企业优先吸纳本地劳动力，一季度通过创业项目带动就业1740人。三是搭建资源对接平台，赋能创业生态发展。联合教育、总工会、工商联等部门，开展民营企业服务月、创新创业大赛、“源来好创业”资源对接服务等活动，为创业企业（个人）解读创业政策、组建创业团队、获取优质项目信息提供平台。