2024年，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》中提出，推进数字化智能化转型升级，推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。近年来，柳州市以“人工智能+”行动为导向，将数字技术与公共资源交易深度融合，构建了“全链条智能服务”新生态，覆盖市场主体超5200家。2025年以来，累计为企业节约资金成本超2400万元，为优化招投标营商环境和激发市场活力注入新动能。

一、提升智能化服务水平，筑牢阳光高效交易根基

一是研发AI大模型驱动下的智能咨询系统。自主研发基于DeepSeek大模型的AI咨询机器人，系统梳理1000余条问答知识架构，搭建涵盖专家抽取、网上开标、CA办理、保证金收退等20余个应用场景的精准知识库。自2025年3月系统全面升级以来，提供智能咨询服务2400余次，成为全国首批、全区首个实现网页端、移动端同时落地大模型的公共资源交易平台。二是创设“考学一体”云端培训平台。针对500余家目标服务企业，定制打造23期“交易微课堂”系列专题培训。2025年创新引入“考学一体”模式，通过云端直播授课和在线知识考核，确保学习效果即时检验与巩固。首期“直播学+即时考”培训，吸引429名代理人员参与，考试通过率达98%。三是畅通目录外项目电子交易渠道。针对目录外项目范围不清、监督部门不明、专家抽取无着落等具体困难，制定了《柳州市自主选择进场项目交易规程》，为部队、医院、国有企业、民营企业等各类市场主体，免费提供全流程电子化交易服务。目前，累计受理自主选择进场项目1155宗，成交金额达19.23亿元，电子评标率超98%。

二、创新智能化交易模式，保障市场公平竞争秩序

一是实施跨区域远程异地评标机制。与西安、成都、厦门等9省17市建立远程评标战略联盟，开展跨省评标项目233宗。制定标准化协作流程，实现评标过程音视频同步传输、专家资源跨地域共享。2025年以来，共开展远程异地评标项目1290宗，工程建设项目远程评标率达100%，政府采购项目远程评标率超85.61%，两项指标均居全区前列。二是推行全流程“不见面”交易。动态升级《“不见面交易”事项清单》至3.0版，细化公告发布、开标评标、保证金收退等8大类117项在线服务标准。2025年累计办理事项26328件，通过减少企业人员差旅、标书售卖、场地租赁等成本，单个项目平均降本2万元。三是构建多点分散评标新模式。对传统集中评标区进行智能化升级改造，部署具备独立操作环境的“不见面评标舱”。评标专家随机分配至物理隔离的独立评标工位，通过音视频监控、屏幕录屏等技术实现全程分散、独立评审。目前，已建成并投入使用近30个分散式评标席位，累计1430个项目完成场内分散评标。

三、强化智能化监管手段，提升交易透明度与规范性

一是智能辅助审查招标文件。自主研发招标文件审查智能体。接入30余部公共资源交易法律法规，内置排斥潜在投标人、设定不合理条件、串通投标等8大类32项招投标领域专属合规审查标准。2025年6月系统上线后，已累计审查20份招标文件合规性，自动识别潜在风险点20处。二是实施交易全过程智慧见证。通过数据抓取、音视频同步、智能预警等技术，对项目关键环节进行数字化见证，系统自动识别异常行为并预警。2025年以来，已对1569宗项目实施全程见证，对154家代理机构服务行为进行了线上考核，累计对44家代理机构出现的5类不规范行为进行了扣分处理。三是推出“信用+双随机”联合约束。完善负面清单，梳理182项交易主体禁止行为，24个部门联合印发《关于对柳州市公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》，对31类严重失信行为定期公示于“信用中国（广西柳州）”平台。实施“双随机、一公开”标后监管。2024年，市本级各行业监管部门共抽查项目90个，发现问题53个，下发整改通知书（通报）21份。