为全面落实中共柳州市委办公室印发的《关于大兴调查研究推动奋力开创新时代新柳州建设新局面的实施方案》,2023年,柳州市财政局扎实开展大兴调查研究之风活动,对政府采购营商环境满意度开展调研。调研共发放和收回企业电子调查问卷297份,实地走访城中、柳北、鱼峰、柳南四个城区,座谈和走访企业16家,电话调查三江、融安等县区企业6家,深入挖掘影响政府采购供应商满意度的主要问题,并针对供应商反馈的问题立即深入研判,出台相应措施补足政府采购监管工作的短板。
一、巩固“压舱石”,完善财政部门监管机制
一方面建立禁止财政干部利用职权或影响力插手政府采购活动机制。制定《柳州市财政局关于禁止财政干部利用职权或影响力插手政府采购活动规定》,要求经办人员如实记录财政干部利用职权或影响力插手政府采购活动的情况,按管理权限报经批准后予以通报。另一方面健全政府采购行政裁决机制。建立市本级政府采购事前协调机制、上门指导采购人政府采购业务机制和定期集中讨论案件机制。
二、带上“紧箍咒”,加强采购当事人行为监管
一方面建立定期整治妨碍公平竞争行为机制。印发《柳州市财政局关于开展政府采购领域妨碍公平竞争清理整改工作的通知》,定期组织各县区、开发区和市直各单位对妨碍统一市场政策措施开展自查清理。2023年全市政府采购领域未发现违反公平竞争的问题。另一方面推广政府采购线上信用评价。印发《柳州市财政局关于进一步加强政府采购信用信息体系建设的通知》,督促各采购当事人在政府采购电子平台进行相互评价,相互监督,加强政府采购当事人的诚信管理,提高服务质量和服务水平。
三、找准“突破口”,增强评标阶段的公平公正
一方面将“不见面开标”机制升级为“不见面开评标”。印发《关于进一步加强政府采购公正、公平评审的通知》,要求政府采购代理机构人员退出评标区域,为专家搭建独立评审空间,该措施现已在柳州市全面推行。另一方面推进政府采购异地评标工作走深走实。印发《柳州市财政局关于推进政府采购项目远程异地评标的通知(试行)》,探索构建柳州市政府采购远程异地评标管理体系,努力实现区内远程异地评标标准化、规范化和常态化。2023年,全市共完成远程异地评标项目188个。
营商环境是一个国家和地区招商引资、筑巢引凤的基础条件,是企业生存发展、创新创造的丰厚土壤,是激发市场活力、稳定社会预期的重要举措,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。2024年,柳州市财政局坚决贯彻市委市政府关于优化营商环境的决策部署,坚持把营造一流营商环境作为转型发展的重大战略举措,持续发力,在政府采购领域不断提高企业获得感。