为减少外界因素对评审专家的干扰,防范政府采购领域评审过程出现人为干预、信息泄露等风险,自2023年7月起我市实现全类型项目专家的独立评审,代理机构完全退出评审区域,进一步确保招投标活动公平公正。截至2024年4月底,共有1261个政府网采购项目进场顺利完成评审,其中公开招标项目486个,竞争性磋商项目557个,竞争性谈判项目100个,其他类型57个,远程异地政府采购类副场61个。
以“政策链”为根本,强化源头管控
依据《柳州市财政局关于进一步加强政府采购公正、公平评审的通知》(柳财采〔2023〕8号)等有关行业通知,对进场交易的项目明令禁止代理机构人员进入评标区域,评审专家需全程独立评标。通过加装人脸识别设备,实现人脸身份匹配识别进场,严格管控评标区域人员流向,专家进入评标区域之前需要在门禁机上进行身份证验证和刷脸识别,双重验证通过才能进入评标区域,其他无关人员禁止进入。
以“创新链”为推手,强化现场管理
为了更好地提高代理机构场外工作效率,对交易中心原有咨询室进行智能化改造升级,每间咨询室以隔间形式配置5台搭载音视频的内网电脑,在保障隐私性的前提下,机位数从3个扩容至20个,可以同时满足20个项目同步使用,效率提升566%。该咨询室的投入使用,物理上隔绝了外部干扰降,代理机构和评审专家的沟通交流均通过音视频等形式记录在项目档案。实现评审专家在沟通交流、判分排名上不受其他人员限制或引导,有效强化了评审独立性。而代理机构仅需配备一名现场人员即可完成系统操作及外部联系,降低了人力成本,提高了资源利用率,增强了沟通效率。方式优化后,代理机构参与及操作步骤流程减少,有效降低了工作量,减轻工作压力。
以“服务链”为纽带,强化工作合力
为更好的服务于代理机构,缓解代理机构场外等候时间过长而产生的焦急心情,创新打造3间“代理之家”等候室,代理机构开标结束后到等候室等待项目评审结束,每间等候室可容纳10余名代理机构同时使用,配置了条桌、椅子、茶几、沙发、书架、电脑桌、饮水机等设备,营造了舒适安静的等候环境。该等候室安装了智能监控系统,如项目评标出现问题,交易中心工作人员通过智能监控系统实时找到有关代理机构人员并在线呼叫,提高了代理机构响应的速度,压缩了问题处理的时间。后期还将拓展“代理之家”功能,逐步将其打造成为代理机构和交易中心之间相互学习借鉴、沟通交流以及交易过程答疑解惑的场所。