柳州市发展和改革委员会关于对柳州市政协

十三届一次会议第7号提案的答复

XXX委员：

您在柳州市政协十三届一次会议提出《关于拉闸限电期间减免企业基本电费等的建议》（第7号）收悉，经研究，现答复如下：

1. 关于您建议“减免因停电等非企业原因形成的基本电费”

1.按《中央定价目录》和《广西壮族自治区定价目录》有关规定，电价政策制定权限属于自治区发展改革委，市级无权制定包括基本电费、峰谷分时电价等相关政策。根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于停限产企业按最大需量计收基本电费有关问题的复函》（桂发改价格函〔2021〕3220号），企业在政府计划限电期间，仍应根据《供电营业规则》（中华人民共和国电力工业令（96）8号）第八十四条“计划限电不扣减基本电费”等相关规定办理。

2.关于降低企业用电成本的建议。目前我市各工商业用户用电价格按照《广西壮族自治区发展和改革委员会关于完善我区峰谷分时电价机制有关事项的通知》（桂发改价格规〔2021〕1029号）规定执行。各工商业用户可以通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷时段用电量（平峰时段为每日7：00-10：00、12：00-16：00、22：00-23：00，低谷时段为每日23：00-24：00、00：00-7：00），低谷用电价格为平峰电价的50%（平峰电价为市场交易价格）。通过改变用电时段降低用电成本。

1. 关于您建议“加大能源项目建设力度，提升能源整体保障能力”

2020年柳州市印发了《基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案（2020-2022年）》，将风电、光伏、垃圾焚烧发电等电源建设和充电基础设施建设作为重点项目。“十三五”以来，我市已建成白云岭、摩天岭等一批风电场和古顶光伏发电、柳州市生活垃圾焚烧发电等项目。截至2021年底，柳州市发电装机容量同比增长7.66%。“十四五”期间，柳州网区还将新投产一批风电、光伏发电项目，进一步提升能源保障能力。但由于柳州本地煤、水资源禀赋和风光条件受限，电源建设潜力不足，仍需要从大电网输送电力电量才能弥补缺口。

1. 关于您建议“建立电源应急保障机制，强化应急保障能力”

柳州市已成立电力保供工作专班，其中：（1）电力调度工作专班负责电力供需形式分析研判，精准调度各类电源出力，确保大电源安全稳定运行。（2）电厂运行专班负责督促发电企业严格落实调度发电计划，多发满发，优先保障电力供应需求。（3）资金保障组专班负责落实能源电力保供有关经费，对错峰生产用电的企业予以适当支持。我市的主要火电厂、光伏发电、风力发电场站均由广西电网统一调度，发电上网的电力电量全区范围内统一调配。2021年电力供应紧张时期，柳州市能源电力保供指挥部充分发挥作用，进一步加强组织领导和统筹协调，有序有效、科学精准调控能源电力保供工作，做到火电、水电、风电光伏发电等应发尽发、多发满发。

四、关于您建议“加强监管调控力度，持续优化有序用电方案”

（一）市工业和信息化局于2022年4月14日印发《2022年柳州市有序用电方案》，《方案》对负荷预测及信息通报机制均做了相关要求“柳州供电局做好电力供需平衡预测，在实施有序用电期间,根据有序用电方案及电网运行的实际, 对柳州市的日、周、月和季度用电负荷和负荷缺口进行预测，制定、下达供电服务中心、各分县局管辖范围的电力电量指标，并通报相关信息”、“柳州供电局供电服务中心、各分县局与执行错避峰的用户建立三级联系人清单（即日常业务联系人、业务主管部门负责人、企业分管负责人），确保错避峰信息通知、沟通到位。”

（二）自治区发改委已于2021年11月18日印发《广西壮族自治区发展和改革委员会关于完善我区峰谷分时电价机制有关事项的通知》，明确峰谷电价执行范围、时段划分，加大峰谷电价差距，并于2022年4月14日印发《关于市场用户峰谷分时电价正式结算有关事项的通知》，要求“实行峰谷分时电价正式结算时间从6月1日提前至4月1日”，进一步发挥峰谷分时电价信号作用，引导电力用户积极参与电网调峰。

五、关于您建议“加大政策扶持力度，借鉴疫情特别政策，出台扶持补贴措施，减轻企业因产业链配套生产采用应急措施如租借应急电站、节日加班等带来的成本大幅增加的困境”

市工业和信息化局于2021年12月印发了《柳州市工业企业有序用电奖励方案》，由市本级财政预算安排956.73万元，对错避峰生产企业按照10万元的标准、对购买或者租赁发电设备的企业按发电机设备金额的10%或15%给予补贴扶持，涉及做出较大贡献的错避峰生产企业81家，自备发电设备的汽车主机厂及主要配套企业24家。有效应对电力供应偏紧状况，引导企业合理有序用电，保障企业正常生产经营。

1. 关于您建议“加强宣传引导，激励全社会参与节能”

柳州市人民政府办公室于2021年7月29日下发《关于做好有序用电管理保障生产生活正常秩序工作的通知》（柳政办文件〔2021〕112号文），要求对我市各级机关、企事业单位、工商业用电户和景观照明、亮化工程，在保障路灯夜间照明安全的情况下，城市照明、全市道路路灯照明降低路灯亮度或减半使用，实行有序用电管理，从而调整电力供需平衡，保障电力供应平稳有序。为配合节约用电工作的开展，我市组织召开了媒体吹风会，向全社会发起节约用电倡议。2022年，我市将总结经验，持续加强电力供需紧张情况下的有序用电、节约用电的宣传力度。

感谢您对我市价格管理工作的关心和关注。

柳州市发展和改革委员会

                         2022年7月13日