XXX委员：

你们在柳州市政协十三届四次会议提出的《关于完善行政处罚信用修复机制 维护信用主体合法权益的建议》《关于建立信用修复主动告知制度 进一步优化营商环境的建议》（并案第199号）已收悉，由市人民政府办公室交由我单位主办，市司法局、市场监管局协办。经认真研究，现答复如下：

近年来，柳州市高度重视社会信用体系建设，认真贯彻落实中央、自治区关于新时期社会信用体系建设决策部署，坚持把信用体系建设作为优化营商环境、推动高质量发展的重要举措，不断完善社会信用体系制度建设，2023年我市成功获评全国第四批社会信用体系建设示范区，实现广西信用示范区零的突破。随着社会信用体系建设的不断推进，失信惩戒机制的建立与完善对于提高失信成本、遏制失信问题高发频发、营造公平诚信的市场环境发挥了重要作用。信用修复是完善失信惩戒机制的必然要求，是失信主体退出惩戒措施的制度保障，2023年1月，国家发展改革委发布《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，对于规范信用主体行政处罚信息信用修复，鼓励违法失信当事人主动纠正违法行为、消除不良影响、重塑良好信用起到纲领性指导作用。我市认真贯彻落实国家发展改革委关于信用修复工作部署，不断完善行政处罚信用修复机制，主要从以下四方面提升行政执法的服务和监管效能，激发经营主体再生活力。

一、不断完善规范信用修复机制

根据国家发展改革委关于信用信息修复相关规定，市发展改革委印发《关于贯彻落实<失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）>的通知》（柳发改信用〔2023〕2号），对失信信息的修复条件、程序、协同联动等进行了具体规定。按照国家相关信用修复工作流程，企业在“信用中国”网站对其失信信息提交修复申请后，各地市自收到“信用中国”平台推送企业修复申请之日起5个工作日内完成受理审查和初核，提交至自治区复审、国家终审，最终由“信用中国”网站撤销相关行政处罚公示完成信用修复流程。截至目前，市发展改革委牵头组织各级各部门指导企业在“信用中国”平台处理行政处罚信息信用修复累计5000余次，帮助企业修复信用记录，重塑良好信用。

二、强化信用修复提醒服务

为进一步深化信用信息修复机制，市发展改革委印发《关于做好行政处罚信息信用修复提醒服务工作的通知》（柳发改信用〔2024〕7号），要求各执法部门依据“谁处罚，谁提醒”原则，在送达行政处罚决定书时，同步送达《行政处罚信息信用修复提醒函》（提醒内容包括行政处罚信息将在“信用中国”、国家企业信用信息公示系统等各级政府部门信用网站向社会公示、信用修复办理流程等相关内容），主动告知列入失信名单的法律风险以及享有信用信息修复的权利，最大限度降低行政相对人制度性交易成本。同时，中共柳州市委依法治市办、市司法局联合印发的《柳州市关于全面推行包容审慎柔性执法的指导意见》（柳法办发〔2023〕3号），也明确细化事后人性化举措，要求各执法部门在作出行政决定后，视情形对企业进行跟踪服务，主动告知企业列入失信名单的法律风险，广泛宣传信用修复政策，规范开展信用修复工作，切实保护企业合法权益。

三、加强信用修复宣传

加大信用修复宣传力度，以开展“3·15消费者权益保护日”“6·14信用日”“全国质量月”等“诚信建设万里行”主题宣传活动的形式，广泛向社会宣传信用修复政策，积极营造诚实守信氛围。通过召开信用修复培训会、工作推进会等加强对执法部门信用修复工作的督促指导和协调联动，结合企业大讲堂、政企座谈会、公益培训班等形式强化企业信用修复宣传引导，主动指导帮助企业查询失信记录及时消除不良影响，重塑企业发展信心。2023年以来共组织召开各类信用修复培训活动417场，进一步增强人民群众信用修复意识。

四、全面推行包容审慎柔性执法

为有效保障经营主体合法权益，提升行政执法社会满意度，《柳州市关于全面推行包容审慎柔性执法的指导意见》（柳法办发〔2023〕3号）提出建立包容审慎柔性执法事项清单，制定《不予行政处罚事项清单》《不予行政强制事项清单》《从轻行政处罚事项清单》《减轻行政处罚事项清单》“四张清单”并向社会公布，倡导“包容审慎柔性执法”新理念，明确慎用行政处罚措施，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让行政执法既有“力度”又有“温度”，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。截至目前，已公布实施17个领域398项免处罚免强制清单，全市已实施免罚案件超过38万件。贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》（桂政办发〔2023〕54号）要求，规范全市各级行政执法单位行政裁量权基准制定和管理，细化量化执法尺度，厘定行政裁量权边界，行政执法行为得到有效规范。

下一步，根据你们的建议，将信用修复机制建设工作纳入到我市信用体系建设重点内容，充分结合“企业服务年活动”不断扩大诚信宣传的覆盖面，加大各级执法部门信用修复业务培训，督促做好信用信息修复主动告知工作，优化事后人性化服务，全面推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法服务水平，让经营主体放心投资、安心经营、专心创业，全力打造一流法治化营商环境，推动柳州经济社会高质量发展。

专此答复，诚挚感谢你们对我市社会信用体系建设工作的关心支持，谢谢！

                         柳州市发展和改革委员会

                            2024年6月12日