柳发改规〔2025〕1号

柳州市发展和改革委员会关于印发《柳州市

2025年四季度推动服务业稳增长若干措施》的通知

市直各有关单位，各县区（新区）发展改革部门：

为贯彻落实市委、市人民政府关于做好服务业稳增长工作的决策部署，推动四季度全市服务业持续向好，现将《柳州市2025年四季度推动服务业稳增长若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

柳州市发展和改革委员会   

2025年11月3日      

柳州市2025年四季度推动服务业稳增长若干措施

为贯彻落实市委、市人民政府关于经济工作的决策部署，紧抓四季度关键时期，进一步释放消费潜力、增强市场信心，推动四季度全市服务业持续向好，力争2025年全市第三产业增加值增速达到6.0%，现制定以下措施。

一、支持企业扩大规模

（一）支持正增长企业继续扩大规模。2025年前三季度（1—8月，错月数，下同）营业收入规模以及增速达到一定标准的规模以上其他营利性服务业企业，分档次分类给予一定奖励。本款与支持无基数的企业实现更多增量奖励不可同时申报。

（二）支持负增长企业加快拓展新业务。2025年前三季度营业收入负增长且营业收入达到一定标准，与2025年上半年（1—5月，错月数）增速相比降幅收窄的规模以上其他营利性服务业企业，分档次分类给予一定奖励。

（三）支持无基数的企业实现更多增量。对2024年前三季度营业收入为零，且2025年1—10月营业收入达到一定标准的规模以上其他营利性服务业企业，给予一定奖励。本款与支持正增长企业继续扩大规模奖励不可同时申报。

二、支持重点行业稳增长

（四）聚焦产业数字化智能化转型升级。大力推动“人工智能+”赋能千行百业行动，推动人工智能与制造业深度融合发展，打造不少于3个“人工智能+先进制造”示范应用场景。培育行业解决方案供应商、数据服务商以及数据要素型企业，建设人工智能公共服务平台，强化赋能支撑力量。引入和培育智能网联设备制造企业，推动智能网联设备产业发展和传统汽车产业智能化网联化转型。开展制造业“智改数转网联”，加快国家中小企业数字化转型试点城市建设，争取至2025年底，推动汽车整车、零部件及配件制造、工程机械及其配套件制造、食品加工及制造三大试点行业不少于200家企业开展数字化转型。

（五）促进商务服务业扩容提质。持续开展重点企业业务对接工作，推动建筑企业解决劳务企业欠回款问题；大力引进知名会展企业、展览公司、场馆管理公司等，以“展览+会议”为核心，结合“节庆+赛演”“竞赛+展示”等方式，进一步提高会展场馆的使用率、运营能力，带动会展商务集聚发展。

（六）推进科技服务与产业发展深度融合。加快推进制造业服务化，支持制造企业分离技术研发、工业设计等服务，发展面向制造的专业服务，促进制造业柔性化改造和个性化定制。加快建设国家汽车质量检验中心、低空飞行器与智能机器人综合检测中心等平台，推动科技服务业增量提质。推动工程设计稳步发展，进一步提升工程技术和设计服务水平，落实《住宅项目规范》，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。

（七）持续扩大居民服务供给。引导汽车维修行业向规模化、专业化、品牌化和数字化发展，支持汽车维修企业开展设备和技术更新，支持重点汽车修理企业拓展业务，推荐进入政府采购名单，承接更多企事业单位汽车修理业务。加强家政服务平台建设，支持员工制家政企业发展，持续深化“粤桂家政协作对接”。

（八）深挖文旅体育增长潜力。加强“演艺经济”“赛事经济”带动作用，推动意向演唱会、音乐节、明星赛事尽快确定档期，支持住宿餐饮企业提升服务，抢抓演唱会、体育赛事等活动举办红利期，持续提升业务规模。

三、培育壮大优势企业

（九）支持企业上台阶。推动其他营利性服务业企业营业收入规模不断上台阶，对规模以上其他营利性服务业企业前三季度营业收入首次突破3亿元、1亿元等台阶的，按台阶分类给予资金激励。

四、推进“制造业+服务业”协同发展

（十）支持先进制造业与现代服务业协同发展。推进“产研分离”“主辅分离”，2025年工业企业成立的生产性服务业公司，为全市其他营利性服务业发展作出贡献的，按照新成立企业2025年实际营业收入给予不超过1%资金支持。

五、强化措施落实保障

（十一）健全运行监测机制。优化服务业运行分析机制，坚持问题导向，采取“灵活+集中”两种形式开展服务业运行监测分析，及时协调解决服务业运行发展相关问题。充分发挥市、县区两级服务业发展部门联席会议统筹协调作用，督促各行业主管部门、责任部门各司其职、协同联动，形成工作合力，做强要素保障、做优营商环境、做实措施落地，促进企业平稳健康发展。

（十二）持续完善服务企业机制。加大重点企业服务力度，开展多种方式调研，推动企业经营困难问题清单化，扎实做好企业纾困解难工作，支持企业扩大业务规模。开展清理拖欠企业账款专项行动，千方百计筹集资金，加快清理机关、事业单位、国有企业拖欠服务业企业账款。

六、其他事项

（十三）本措施涉及的奖补资金总量控制在2025年自治区本级服务业发展专项投资计划（第四批）资金预算总额内，各块资金安排根据实际情况适当调整，措施有效期至2025年12月31日。

（十四）以上奖补资金企业可以根据自身实际进行申报，除已说明不可同时申报的情况外，各条支持措施可以叠加享受。

（十五）根据各其他营利性服务业企业对全市2025年前三季度服务业经济稳增长的贡献情况，市发展改革委会同财政局兑现服务业专项资金。