柳发改重大〔2022〕28号

关于组织开展柳州市2022年市级层面

统筹推进重大项目第二批增补

及调整工作的通知

各县区、开发区，市直各有关部门，市属国有企业：

为打赢“稳投资增后劲攻坚战”，加强重大项目动态管理，发挥重大项目对投资增长引领作用，增强我市发展后劲，我委计划开展2022年市级层面统筹推进重大项目第二批增补及调整工作。按照市委、市政府工作要求，市级层面统筹推进重大项目每年只调整一次，请各单位高度重视，做好工作准备。现将有关事项通知如下：

一、增补项目范围及条件

（一）增补项目范围

1. 符合现行《产业结构调整指导目录》中鼓励类及允许类的产业项目，交通、能源、水利、信息融合、新型城镇化、园区建设、城乡冷链物流等基础设施项目，科技、教育、卫生、文化旅游（不包括房地产开发建设内容）、防灾减灾、体育设施等公共服务项目，生态保护、生态修复、环境治理等生态环保项目均可增补纳入。

2. 项目必须符合国家、自治区法律法规及相关政策要求，满足国家和自治区在投资项目审批（核准、备案）、自然资源、生态环境、节能、安全生产等方面的准入条件；应当列入国家、自治区国民经济和社会发展规划、区域规划、其他专项规划或符合规划方向。

3. 项目必须符合国家和自治区坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控制度的要求，高耗能项目的能效水平要严格执行行业能耗限额先进值，达到行业标杆水平或国内先进水平标准。

4. 楼堂馆所、房地产开发项目，未经审议通过的“两高”项目，以及不符合国家允许占用生态保护红线的项目不能增补纳入。

5. 《柳州市2022—2024年重大项目谋划储备库》中计划2022年新开工项目，均自动增补纳入2022年市级层面统筹推进重大项目。

（二）增补纳入条件

1. 总投资标准：项目总投资（指项目立项、可研批复的总投资或核准、备案的总投资）5000万元以上。

2. 增补纳入新开工项目可研需已批复（或已完成核准、备案），用地预算与选址意见书、环境影响评价、节能审查已完成批复，其他审批手续已基本齐备，或可于开工前完成；续建项目各主要环节审批手续已完成，上一年度已开工在建且施工手续齐备，施工进度正常；竣工项目各主要环节审批手续已完成，上一年度已开工在建且施工进度正常，计划于本年度内实现竣工。

二、调整项目范围及条件

对已列入2022年市级层面统筹推进重大项目计划的项目，如因政策调整、规划变更，市场变化、投资中止等原因，无法继续实施的，可申请调整退出。

（一）调整项目范围

1. 可申请调出项目。已列入2022年市级层面统筹推进重大项目计划，因宏观调控政策、产业政策变动以及其他不可抗力等客观因素，导致短期内确实无法推进、无法实施的项目。

2. 应主动申请调出项目。已列入2022年市级层面统筹推进重大项目计划，因业主撤资、项目资金链断裂、未执行法定规划要求、业主建设意愿不强等主观因素，导致前期工作无实质性进展、未能实质性开工的计划新开工项目、实际难以推进建设的续建项目和未能如期年内竣工的计划竣工项目。

3. 强制性调出项目。已列入2022年市级层面统筹推进重大项目计划，实施或建设过程中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的项目；或因未执行环境保护有关法律法规并造成重大事故的项目；或违反国家和自治区其他有关法律法规并造成恶劣影响的项目。

4. 其他情形。已列入2022年市级层面统筹推进重大项目计划，因工作实际确需对项目业主、建设期限、年度计划投资、责任单位等内容进行更改的，提出充分理由及书面申请，经审核通过后，可相应进行调整修改。

（二）调整项目条件

项目申请调出2022年市级层面统筹推进重大项目计划须遵循“退一换一”原则，提出不低于原项目总投资和年度计划投资的项目进行替换，确保项目有效投资不减。

三、项目增补或调整程序

（一）提出申请。各县区、开发区、市直部门和市属国有企业根据工作实际，按照项目增补或调整的范围和条件提出申请，以正式公文发送我委。已列入《柳州市2022—2024年重大项目谋划储备库》中计划2022年新开工项目，免于申请，由我委直接增补纳入2022年市级层面统筹推进重大项目计划。

（二）初步审核。我委组织相关科室按照增补或调整的条件和要求，对申请项目进行初审，提出市级重大项目增补和调整方案。

（三）征求意见。将市级重大项目增补和调整方案征求市直相关部门意见，进行书面联审。对意见分歧较大的项目，必要时召开会议进行研究协调。

（四）上报审批。在充分吸纳各相关部门意见并修改完善后，提交市人民政府会议审议批准。

（五）正式印发。经市人民政府同意后由市人民政府办公室印发，或根据市人民政府的要求，由市发展改革委按程序印发。

四、工作要求

(一）报送材料要求

1. 调整项目材料要求。拟调出2022年市级层面统筹推进重大项目计划的，需提供盖章后的书面申请及项目暂缓实施的佐证材料或说明，如市委、市政府工作部署及会议纪要，宏观调控政策、产业政策变动，市场需求及投资变化造成项目无法推进的相关依据等。

2. 增补项目材料要求。拟增补纳入2022年市级层面统筹推进重大项目计划的，需提供盖章后的书面申请及项目简介、项目投资许可（建议书、可研、初设、备案证）、用地预审与选址意见、用地审批、节能审查、环境影响评价、施工许可证等前期工作材料。

（二）报送时间要求

请各单位于2022年8月31日下午下班前将盖章后的上述材料通过电子政务平台报送至市发展改革委。

（三）其他

市级重大项目增补及调整工作会影响到各单位2022年度“重大项目建设”绩效考评结果，请各单位高度重视，认真组织，及时反馈。

联系人：罗志义    联系电话：2863724，13649426928

附件：1. 柳州市2022年第二批增补市级层面统筹推

         进重大项目进度目标建议表（实施项目）

2. 柳州市2022年市级层面统筹推进重大项目

   申请调整项目表

3. 项目简介

4. 关于分解下达柳州市2022年市级层面统

  筹推进重大项目下半年投资目标的通知（柳   

  发改重大〔2022〕27号）

                           柳州市发展和改革委员会  

                               2022年8月22日

  政府信息公开选项：主动公开                           

　 柳州市发展和改革委员会                    2022年8月22日印发