柳州市发展和改革委员会2022年

党的建设工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会、柳州市第十三次党代会精神的第一年。今年市发展改革委党的建设工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持不懈抓好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求的贯彻落实，认真落实自治区第十二次党代会、柳州市第十三次党代会的工作部署，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，以高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以提升组织力为重点，以深化模范机关创建和推进清廉机关建设为牵引，注重稳中求进、全面从严、守正创新、破解难题，全面提高机关党建工作质量，为凝心聚力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦“两个维护”，深化党的政治建设

1.带头做到“两个维护”。强化政治机关意识教育，引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实把牢机关政治属性，大力加强对党忠诚教育，开展对党忠诚教育经验交流。围绕提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，开展机关党员干部提高政治能力专题培训。结合发改职能推动党中央决策部署和自治区党委、柳州市委工作要求落地见效。严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。自觉接受政治巡察，对反馈问题进行真改实改、全改彻改。

2.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量。党员领导干部带头过好双重组织生活，机关党委委员列席指导支部组织生活会。坚持讲党课制度，党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。充分利用柳州红色资源深化党性教育。

3.深化模范机关创建。按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，积极创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。将模范机关创建工作纳入机关党组织书记述职评议考核内容，进一步压实创建工作责任。

二、深化理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

4.夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关思想建设的根本任务，着眼“喜迎二十大▪建功新时代”开展年度理论学习，以党组(党委)中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书交流学、搭建平台自主学等方式，引导党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文，继续抓紧“学习强国”学习平台的常态使用和供稿工作，开展优秀学习案例征集，增强学习的针对性和实效性。加大调查研究力度，围绕机关党建推动柳州工业高质量发展、全面实施乡村振兴战略和年度机关党建理论研究重点课题开展调研，形成有深度、高质量、可操作性的研究成果，并把调研成果转化到机关党建实际工作中。

5.巩固拓展党史学习教育成果。贯彻落实中共中央办公厅《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》和上级有关要求，落实党组（党委）主体责任，以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果，更好用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。把党史内容纳入理论学习中心组、党支部学习、青年理论学习小组学习，推动党的历史更好进头脑。建立常态化、长效化制度机制，持之以恒推进党史学习、教育、宣传。用好红色资源，学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，推动党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，带头做理想信念的坚定信仰者、初心使命的践行者、伟大事业的奋斗者、人民利益的维护者。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动基层党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。

6.迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神。积极参加市直机关举办的党的十九大以来党建成就展，组织书记抓党建、党建与业务工作融合推进、模范机关创建、清廉机关建设等方面的征文和约稿，参加“七一”升国旗、党课展播、演讲比赛等系列活动，开展重大主题宣传，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。党的二十大召开后，按照统一部署迅速掀起学习宣传贯彻热潮，采取理论学习中心组学习、党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲、专题培训、征文活动等方式，认真学习贯彻党的二十大精神，进一步高举思想旗帜、汇聚奋进力量。在委门户网站开设“建设新时代新柳州·迎接宣传贯彻党的二十大”专栏，适时开展学习贯彻党的二十大精神知识竞赛。

7.落实意识形态工作责任制。加强和改进新时代思想政治工作，推动市直机关基层党组织开展经常性谈心谈话、做好党员干部职工思想状况分析研判，建立健全干部职工思想动态分析报告制度，定期报告思想政治工作情况和基层党组织落实意识形态工作责任制情况。结合重大活动、重点工作、重要时间节点特别是党的二十大前后，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险。发扬斗争精神，增强斗争本领，对意识形态领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。加强意识形态工作督促检查，推动基层党组织做好意识形态工作。坚持政治标准，落实对各类意识形态阵地的科学管理、依法管理、有效管理，突出抓好网络意识形态工作，提高治网用网水平，营造清朗网络空间。

8.加强精神文明建设。推动基层党组织积极参与争创全国文明城市活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进新时代公民道德建设，加强新时代爱国主义教育，传承中华传统美德，积极选树推广先进典型。组织开展“全民阅读·书香机关”、“我们的节日”等活动。加强新时代文明实践工作，深化学雷锋志愿服务，开展培育文明风尚活动。

三、夯实基层基础，推动基层党组织全面进步全面过硬

    9.推进基层党组织“提质聚力”。树立大抓基层的鲜明导向,对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例及广西实施办法，持续用力抓好强基础、固根本工作。开展以“喜迎二十大，建功新时代”为主题，以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容，以“标准化、规范化、信息化”建设为主要抓手的“五基三化”攻坚年行动。继续做好党支部“星级评定”工作，加强党支部“星级化”管理，深化“四强”支部建设。严格执行基层党组织任期制度，做好党组织到期换届提醒工作，推动换届选举工作规范化。统筹做好发展党员工作，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。规范党费收缴、使用和管理。扎实推进党组织和党员“四联双报到”工作，建立长效工作机制。

10.提升党员干部教育培训工作质量。坚持新时代好干部标准，强化机关党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。实施党员干部推动柳州工业高质量发展能力素质提升计划和党务干部专业化能力提升计划，做好党员干部教育培训工作。全年把抓党的理论教育、党性教育和推动柳州工业高质量发展作为党员干部教育培训工作重心，增强针对性实效性，不断提高教育培训质量。

11.深化群团和统战工作。坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，打牢机关工会、共青团和妇女组织的组织基础，不断提升群团组织建设科学化规范化水平。加强群团组织的思想教育和引导工作，组织动员机关广大职工群众坚定不移跟党走。积极参加市直机关合格职工之家、优秀工会工作者、工会积极分子、市直机关团组织“两优一先”等评选工作。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，参加市直机关干部职工岗位技能大赛。深化“我为群众办实事”实践活动,组织开展“冬送温暖”“夏送清凉”“秋送健康”等“工会温暖行”系列活动。运用学习强国、微信公众号和“智慧教室”平台加强政治时事教育学习。参加市直机关第九届职工运动会。深化青年大学习行动和志愿服务工作，开展“喜迎二十大，永远跟党走，奋进新征程”主题教育等庆祝建团100周年系列活动。加强统一战线工作，抓住“壮族三月三”等民族节日，开展民族团结主题文化体育活动，推动单位铸牢中华民族共同体意识。

四、持之以恒正风肃纪，巩固发展良好的机关政治生态

12.大力推进清廉机关建设。聚焦提升干部执行力，全力推进“铸忠诚 养清廉 强执行 勇担当”清廉机关建设，着力整治机关存在的“不作为、乱作为”“懒政、怠政”等突出问题，建立常态加强政治思想历练、常态整治机关作风、常态激发使命担当、常态建设风清气正生态的长效机制。基层党组织要坚持问题导向，结合发改职能创新载体、创新特色、打造品牌，争创清廉机关建设示范单位。

13.常态开展机关作风监督整治。深化开展“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动，紧盯干部“慵懒散”和不作为、乱作为等群众反映强烈的“机关病”，紧盯雁过拔毛、“吃拿卡要”等损害营商环境的问题，紧盯关键时间节点和各种隐形变异的“四风”问题开展专项整治，建立常态长效整治机制，保持严管严治震慑常在。深入基层开展“三进三送”即“进社区、进村屯、进企业，送政策、送服务、送温暖”活动，切实为基层、企业、群众排忧解难。加强一流营商环境建设，强化“马上办”作风，抓好政务服务、政策执行、项目落地，提升精准服务企业的质量和水平。

14.深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。深入落实市委加强对“一把手”和领导班子监督实施意见，常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话强化同级监督、落实领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告强化规范用权等“1+4”监督模式。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时发现和纠正党员干部的苗头性、倾向性问题。加大整治群众身边腐败问题力度。加强权力运行监督制约，动态开展廉政风险排查。认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深化机关党风廉政“十个一”常态教育机制，打造廉洁文化特色品牌。抓好“廉内助”、家庭“清廉港湾”等清廉家风建设。加强警示教育，切实以案明纪、以案为戒、以案促改。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》把严的要求落实到每个支部、每名党员，通过谈心谈话、廉政家访、重要事项报告、廉政档案等措施，加强党员干部“八小时外”的监督管理。加强机关纪委建设，开展机关纪委书记（纪检委员）向本级党组织述职，推动形成党内监督合力。

五、服务中心大局，以高质量党建引领高质量发展

15.推动党建业务深度融合。聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，对标市委部署要求和全市发展大局，找准党建工作的切入点和落脚点，深化党建服务品牌内涵，加快党建与中心工作同频共振、深度融合、相互促进。组织党员干部立足岗位职责，主动担当真抓实干。指导各基层党组织开展“党建联盟”、党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，引导党员干部建功新时代、争创新业绩。深化机关党建助推乡村振兴活动，带动市直机关各基层党组织和广大党员干部在打造万亿工业强市、推进柳州工业高质量发展和乡村振兴中奋发有为、率先垂范、模范引领，为柳州工业高质量发展和乡村振兴贡献智慧和力量。毫不放松抓好常态化疫情防控。

16.服务优化营商环境。认真贯彻落实自治区党委、政府《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》和柳州市委有关工作要求，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，自觉当好营商环境的建设者。总结宣传党建引领优化营商环境的经验做法和先进典型，引导党员干部在以“求新求变求质”作风优化营商环境上取得实效，促进高质量发展。

六、加强组织领导，推动机关党的建设高质量发展

17.压实党建主体责任。健全完善机关党建领导体制机制，研究制定《柳州市发展和改革委员会党组、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》，推动形成党组（党委）统一领导、各级党组织齐抓共管、有关部门各负其责的机关党建领导体制和工作格局。召开党组（党委）书记抓机关党建工作座谈会，完善沟通交流机制，推动形成工作合力。统筹开展机关基层党建“两随机”调研指导、模范机关和清廉机关创建、星级支部评定，督促基层党组织查缺补漏、提高机关党建工作质量。用好机关基层党组织书记推动落实全面从严治党主体责任述职评议结果，抓实跟踪整改，形成工作闭环。

18.推动机关党建法规制度落地见效。遵照机关党建工作的有关法规，制定《关于加强柳州市发展和改革委员会党组织自身建设的意见》，进一步推进机关党建工作制度化、规范化。加强党内法规学习，贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会贯彻＜中国共产党党和国家机关基层组织工作条例＞的实施办法》《关于破解“两张皮”问题推动机关党建和业务工作深度融合的实施意见》等党内法规性文件，引导党员干部做党内法规的坚定执行者和践行者。

19.建设高质素专业化的党务干部队伍。加强机关党委、机关纪委“两委”班子建设，按照“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，选优配强机关基层党组织书记，督促机关配齐配强专兼职党务干部。落实市委关于加强机关党务干部队伍建设的要求，推进机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，加强和改进专兼职党务干部教育培训，提升专业化能力素质。及时发现、表彰和宣传机关党务干部先进典型，对优秀的党务干部，机关各级党组织定期向同级组织人事部门推荐，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。