2021年6月24日，自治区人民政府常务会议审议通过了《加快县域经济高质量发展三年攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）。7月9日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《行动方案》。现解读如下：

一、主要背景和过程

县域经济是国民经济的基本单元，是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要支撑。作为区域发展的基石，县域经济发展质量决定着区域经济发展质量。自治区党委、政府历来高度重视县域经济，2017年制定出台了《关于加快县域经济发展的决定》等“1+6+2”系列文件，全区县域经济发展取得了显著成效，但我区仍面临县域经济发展整体质量不高、区域发展不平衡不充分等问题。“十四五”时期是我区凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的关键时期，自治区党委、政府审时度势作出实施新一轮县域经济提升行动的决策部署，决定聚焦产业发展、要素保障、人才支撑等短板弱点，研究出台《行动方案》，指导各县（市、区）依托资源禀赋，突出比较优势，不断提升县域经济发展活力和综合竞争力，力争用3年时间推动各县域单元形成错位发展、竞相发展的县域经济高质量发展新格局。

根据自治区党委、自治区人民政府的部署，自治区发展改革委组建专班编制了《行动方案》，这既是对县域经济发展系列政策的延续，也是乘势而上推进县域经济高质量发展的重要抓手，更是推动实施县域经济高质量发展“十四五”规划的具体举措。在编制过程中，深入到区内外开展了广泛而深入的调研，先后征求了14个设区市人民政府、14个设区市发展改革委及多个县（市、区）党政一把手和各县域经济领导小组成员单位的意见，经专家轮作，在不断修改完善基础上形成了《行动方案》文本，经自治区人民政府常务会议审定后于2021年7月印发实施。

二、主要框架和内容

《行动方案》聚焦加快补齐县域经济高质量发展短板，主要从总体要求、重点任务、保障措施三方面谋篇布局。

第一部分是总体要求。指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西的重要讲话和重要指示精神，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，推动县域经济主动融入西部陆海新通道等国家重大战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以“特色立县、工业强县、农业稳县、服务业兴县、城乡融合惠县、生态美县”六大行动为重点，努力走出一条产业支撑强、城乡融合优、改革动力足的边疆民族地区县域经济高质量发展的新路子。

总体目标：到2023年，全区111个县（市、区）经济综合实力明显提升，财政保障能力稳步增强，产业对县域经济的支撑带动能力显著提高，公共服务质量进一步提升。到2025年，全区县域经济发展质量和效益全面提升，全国百强县（市、区）实现零的突破，10个以上县（市）进入西部百强县（市）序列。

第二部分是重点任务。主要是实施特色立县行动、工业强县行动、农业稳县行动、服务业兴县行动、城乡融合惠县行动、生态美县行动等六大行动。

第三部分是保障措施。主要包括强化统筹协调、推进改革创新和开放发展、强化组织和人才保障、强化要素保障等四个方面的内容。